城大新方法研究貧窮與社會排斥狀況

 

香港城市大學（城大）與英國布里斯托大學聯合進行的一項調查發現，香港有21%的人口與27%兒童生活於貧窮中。

 

這項調查採用新方法分析香港的貧窮及社會剝削的狀況，其設計者是城大公共政策學系助理教授劉嘉慧博士、布里斯托大學政策研究學院的David Gordon教授和Christina Pantazis女士。

 

城大在11月1日舉行的「香港貧窮與社會排斥」研討會上發表了調查結果，並由學者講解調查所用的新分析法。研討會由城大與布里斯托大學合辦，旨在促使學術機構、非政府組織、香港政府相關部門討論香港的貧窮問題，並向政府決策者、提倡減貧的組織、非政府機構提供科學的方法及調查數據，以助制訂有效的減貧計劃。

 

劉博士說：「採用新方法來分析香港的貧窮與社會剝削的狀況，可補充香港政府建立的一套分析方法的不足，並提供有關窮人生活的調查數據，以助政府決策。」

 

根據新方法的界定，「貧窮」的人不僅收入低下，而且遭受多種剝削，未能享有多數人視為理所當然的權利，例如無力為子女提供足夠的食物，或食物中缺乏營養。

 

採用新方法的調查從2012年12月至2013年5月進行，總共訪問了604個家庭。統計及推算而得的結果，摘要如下：

 

·            佔香港人口總數21%的人生活於貧窮中，他們的收入低（按MacPherson 等值化級別，即每月入息低於港幣6,250元)，生活水平也低。

 

·            超過四分之一的香港兒童（佔兒童總數的27%）生活於貧窮之中，足見香港的兒童貧窮問題嚴重。

 

·            16,000名兒童未能從家中獲得充足食物。

 

·            126,000名兒童（佔兒童總數的12%）至少缺乏一項學習用品，或因家貧而至少無法參加一項學校活動，例如因家中無電腦而不能上網、因家貧而未能參加課外體育或音樂活動、無錢付費參加放學後的補習班等。

 

·            佔總數50%以上的家庭反映其居所有建築上的問題，佔總數7%的家庭反映其居所的建築問題至少有五項，最常見的問題是：牆壁、天花板、地板滲漏（60%），其次是居室狹窄（41%）、無法保持室內全年溫度適宜（29%）。

 

·            一百多萬成年人（佔所有成年人總數之19%）認為，過去一年內，自己的健康影響了家庭經濟狀況。

 

·            經濟狀況不穩定是香港的普遍問題。調查發現，86萬個家庭（佔總數36%）無法負擔8,500港元的突發開支（例如牙病突發卻無錢作手術治療）。

 

·            一百二十萬名成年人（佔成年人總數的20%）因缺錢而至少有一項家庭或社交活動（例如農曆新年等節慶活動）無力參與。

 

調查研究員指出，政府必須解決貧窮與社會排斥等嚴重問題，並為低收入者提高醫療保健服務。此外，不少人的居住環境面臨的潮濕、狹窄、噪音等問題亟待改善。他們又呼籲政府制訂政策，以期解決香港的兒童貧窮問題。

 

研討會上的演講者包括：政務司司長私人辦公室專員聶德權先生、中央政策組顧問王卓褀教授、香港大學社會工作及社會行政學系周永新講座教授，以及社會福利界的多位專家。

  

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