Theories and Practical Ideas of Integrated Services for At-risk Youth

社會服務的出現和存在，與當時的社會需要有重大關係。在70年代的香港，青少年犯罪問題嚴重，社會上讓他們發展潛能、解決問題，甚至消耗精力的資源不多，整體社會的消費能力亦偏低。當政府接納香港中文大學吳夢珍博士在《青少年犯罪成因調查研究報告書》（1975）建議之三項新服務後（即外展社會工作、學校社會工作、家庭生活教育），香港遊樂場協會（以下簡稱協會）迅速作出回應，成為最早提供外展服務的八間機構之一，並成立四支外展社會工作隊，將人力資源重點投放在高危青少年身上。外展社工扮演「守門員」的角色，緊守社會的軌道邊緣，接觸較為疏離傳統體系的年青人，讓他們在面對危機時仍能得到協助，避免因各種不利因素影響而踏上嚴重越軌、甚至違法的道路。

協會社工一直秉承這種主動、具承擔的服務精神，對高危青少年服務發展繼續扮演積極參與的角色，成功在服務轉型或新開辦高危青少年服務時晉身為一份子。

外展服務發展至90年代中，曾經因為主流青少年服務轉型為綜合模式，而被歸納於強調「一站式服務」的綜合青少年服務中心內；然而，協會社工憑著紮實的前線經驗、具理據的專業意見，聯同其他服務機構向政府重新提出街頭工作之獨特性和存在需要，積極爭取成立地區外展社會工作隊，將服務焦點放在有明顯違規行為、生活方式脫離主流規範、與黑社會次文化有緊密連繫的青少年身上，最終得到政府的正面回應，於2002年成立油尖旺地區外展社會工作隊。協會又曾回應社會大眾對深宵流連街頭青少年的關注，分別在多個地區發動同工參與深宵外展試驗計劃，探討青少年於深宵時分的服務需要。協會社工的積極行動，讓他們能成功於2001年成功在兩區開展深宵外展工作隊。

協會社工又嘗試發掘處於服務夾縫、或較少接受社福機構跟進的青少年服務對象。早於90年代初，協會社工已關注到，輟學生在接近離校之際往往欠缺專責社工提供連貫的跟進服務，以致輟學後迅速陷於更不利處境，容易令問題進一步惡化。因此，協會社工特別構思非資助計劃「非常學堂」，以「中轉站」形式為輟學生提供重返校園或投身社會前的裝備訓練和輔導服務，協助輟學生重新抖擻上路。另外，協會社工又注意到，在其服務範圍內因犯上輕微罪行而被警司警誡的青少年，如欠缺有系統而目標明確的跟進計劃作背後支援，他們未必能擅用自新機會，或者積極面對本已存在的問題和困難。故此，縱使當時未有政府資助的資源，協會社工亦主動接觸警方，提出調度專責人手跟進警司警誡令個案的建議，在開展工作後獲得警方的認同和支持，最後亦在2001年獲正式資助，於東九龍區負責「新境界社區支援服務計劃」。