The Political Economy of Indonesia: The Curse of Natural Resources

緒論
印度尼西亞（Indonesia，以下簡稱印尼）是東南亞地區最大的國家，不論就人口數、土地面積及島嶼數目，印尼都是東南亞地區最大的國家。即便就亞太地區而言，印尼也是僅次於中國的第二大國家。印尼也是全世界伊斯蘭教人口最多的國家，全國有 86.1% 的人口都是伊斯蘭教徒。中東地區雖然是伊斯蘭教世界，但是目前全世界最多穆斯林的國家，不是在中東地區，而是在東南亞的印尼。

根據印尼國家統計局（Badan Pusat Statistik. BPS）每十年人口普查公佈的資料，印尼的人口大約有 2.576 億人， 是東南亞地區人口最多的國家，也是全世界人口第四多的國家，僅次於中國、印度、及美國。印尼的領土面積有 1,910,931 平方公裡，是全世界領土面積第 16 大國；不過印尼卻是全世界擁有島嶼最多的國家，共有 17,504 個島嶼，而被稱為「千島之國」。 其中，最大的五個島嶼分別是加裡曼丹（Kalimantan）、新幾內亞（New Guinea）、蘇門答臘（Sumatra）、蘇拉維西（Sulawesi），以及爪哇（Java）。其中，又以爪哇島又最具重要性，因為爪哇島的人口有 1.366 億， 佔全國四成以上，其經濟產值超過全國的六成，又是印尼的首都雅加達（Jakarta）的所在地，爪哇島（全國第五大島），是全國最重要的島嶼，爪哇文化也深深影響到印尼全社會。

近年印尼經濟受到重視，2009 年 6 月摩根士丹利（ Morgan Stanley ）的一份研究報告指出：印尼經濟總量到 2017 年將會增長 60％，進而達到 8,000 億美元，具有強大的經濟潛力（《國際商情週刊》，2009年10月22日）。國際經濟學者以「金磚第五國」形容廣大內需市場背後的經濟潛力；每年平均超過 6％ 的印尼經濟，近 2.5 億人口，GDP 總額超過東協十國的一半，印尼是近年整個亞洲新興國家投資熱潮中，重要性最高，也最被看好的市場之一（張翔一、陳竫詒，2014）。台灣企業家也看好印尼的經濟，認為印尼有很多天然資源，人口結構非常年輕，新生代教育水平逐漸提高，會是東協地區主要的生產據點，開始與印尼業界進行不同的合作項目（吳琬瑜，2013）。例如台灣富士康科技集團的郭台銘先生就極力推動欲將印尼成為中國以外最大的生產與行銷基地。

在繁華背後，印尼的產業發展卻受到不同政治經濟因素的影響。舉例而言：經濟政策缺乏一致性（Tempo, 2016: 17）；印尼是產油國家，石油工業卻被國營石油公司（Pertamina）把持而無法使國家富強；有廣大的內需需求，卻無法建立完整的汽車工業供應鏈；燃油補貼政策拖跨國家財政。產業結構與實質經濟無法進步，讓印尼被認為是短期高風險的新興國家（陳一姍，2014）。 許多實際經營的台商也表示：印尼許多行業被「華人商霸」壟斷，這些「商霸」憑著良好的「政經關係」主導印尼經濟，外界無法打入內需的通路。