Constitutionalism in China in the Last 100 Years and Its Future

帶夢想追尋

由香港城市大學法律學院中國法與比較法研究中心召開的「中國立憲一百週年及中國憲政的未來」研討會，雲集了公法領域的諸多海內外知名學者，大家一起開懷暢談了中國憲政之百年以及未來。雖然中國追尋憲政已百年有餘，但憲政之路仍然漫長遙遠，而且從中國百年的經驗來看，中國憲政也具有區別於西方憲政的獨特因子，其更要經歷時代的鎚鍊及考驗。與會學者可謂揣希望與夢想，從不同的視角對中國憲政的諸多命題又一次打開了思想的空間。

憲法、憲政一直為公法學者所魂牽夢繞。蘇永欽教授在〈中國語境中的憲法時刻〉中，從比較的視角分析了美國憲法學家阿克曼（Ackerman）所提出的「憲法時刻」這一概念，接對中國語境中憲法政治的特點、台灣憲法時刻的「真假」、香港憲法政治在「一國兩制」下的獨特之處等問題進行了思考，最後更是通過大陸浮現的民法時刻，即物權法違憲紛爭，來尋求在比較憲法語境下進行對話的可能性。Michael W. Dowdle 和 Stephanie Balme在〈「司法權」之外—當代中國的法院和憲政〉中則轉換視角對司法權進行了重新認識。在超越了傳統法院作為憲法爭議獨立且中立的裁判者的基礎上，他們闡釋了法院對於憲政發展的可能性影響，並在文章最後強調，對於憲政的追尋同樣要以訴訟當事人、大眾、政治制度等為中心，而不應僅僅局限於傳統思維中的法院及司法審查。林來梵教授及褚宸舸博士在〈中國式「憲法」的概念發展史〉中，則對「憲政」概念的學說史進行了系統的梳理研究，從梁啟超的「憲政是立憲政體」，到黃遵憲對「立憲政體」的闡述，再到孫中山的「憲政是民權實現的政治機制」，最後重點是以毛澤東的「憲政」概念為重心對典型定義以及「憲政即民主」的中國語境進行了詳細解讀。鄒平學教授在〈當代中國憲政建設面臨的機遇和挑戰〉中提出了目前中國憲政建設存在的三大機遇，分別是中國共產黨、政府和人民對憲政的體認共識達到了前所未有的高度；中共的執政理念與時俱進；人權和公民權利的憲法保障得到了進一步的改善，以及公民社會的逐漸孕育極大推動了憲法實施。當然，他也指出了中國當下所面臨的三大挑戰，分別為：健全和完善的市場經濟任務還沒有完成；憲政啟蒙的歷史任務也未完成，表現為工具主義的憲政觀仍然盛行，以及憲政觀念和知識尚未普及；最後的挑戰是制約權力的機制還未健全建立。這些機遇和挑戰更清晰地透視了中國憲政的未來發展圖景。